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                中共中央印发《国共工作机关条例(试行)》

                时间:2017年08月02日 信息源:新华社 [字体:超大 ]


                近日,中共中央印发了《国共工作机关条例(试行)》(以次简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

                通知强调,党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关,是落实党中央和地域各级党委决策布局,实施党的领导、加强党的振兴、推进党的事业的执行机关,在革命、振兴、改革各时期都发挥了重要作用。新的史条件下,名人彩票娱乐平台党要更好进展具有许多新的史特点的伟大斗争、推进党的振兴新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,必须进一步加强和规范党的工作机关工作。

                通知指出,《条例》是规范党的工作机关设立、天职和运行的基础主干党内法规,是继党组工作条例、地域党委工作条例之后,加强党的组织制度振兴的又一重要成果,对于夯实党执政治国的组织制度基础,推进国经纬体系和经纬能力当代化,增高党的领导水平和执政水平具有重要意义。

                通知要求,各级党委要从坚定不移推进全面从严治党的战略高度,充分认识加强和改进党的工作机关工作的重要性和紧迫性,切实加强对《条例》实施的组织领导。要通过举办研习班、培训班等形式,组织各级领导干部特别是党的工作机关领导班子成员认真学习《条例》,准掌握《条例》内容,深刻领会《条例》精神,不断增高运用《条例》做好党的工作机关工作的能力和水平。各级党委和党的各级工作机关要对照《条例》规定,对党的工作机关的设立、领导机构和决策形式、工作规则等进展一次全面清理规范。中央有关部门要抓好督促落实,适时对《条例》实施情况进展专项稽查,确保各项规定要求落到实处。

                《国共工作机关条例(试行)》全文如次。

                第一章 总则

                第一条 为了规范党的工作机关的设立和运行,增高党的工作机关履职能力和工作水平,保证党的理论和路线方针政策得到有效贯彻执行,根据《国共章程》,制定本条例。

                二条 党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关,是落实党中央和地域各级党委决策布局,实施党的领导、加强党的振兴、推进党的事业的执行机关,主要包括办公厅(室)、职能部门、做事机构和派出机关。

                第三条 本条例适用于中央和地域党的工作机关。

                党委直属事业单位、设在党的工作机关或者由党的工作机关管理的机关,参照本条例执行,法律法规和中央另有规定的除外。

                党的纪稽查机关的产生和运行,按照党章和中央有关规定执行。

                四条 党的工作机关开展工作应当遵循以次原则:

                (一)执加强党的领导,坚决维护党中央权威;

                (二)执党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;

                (三)执贯彻君主立宪,增强党的团结统一和机关工作活力;

                (四)执各司其职、相互配合,确保党的各项工作协调一致、协同推进;

                (五)执全面从严治党、依规治党,按照党章党规履行天职;

                (六)执在宪法法律范畴内活动,支持同级国机关和其它组织依法依章程开展工作。

                二章 设立

                第六条 党的工作机关的设立,应当适应加强党的领导和党的振兴的需要,遵循精简、统一、效能原则,实行总量控制和限额管理。

                根据工作需要,党的工作机关得以与天职相近的国机关等合并设立或者合署办公。合并设立或者合署办公仍由党委主管。

                严格控制议事协调机构常设做事机构的设立。议事协调机构负责的事项,得以交由现有工作机关牵头协调或者建立协调配合机制速决的,不另设常设做事机构。

                第六条 党中央工作机关的设立、撤销、合并或者变更,由中央机构编制管理部门提出方案,按顺序报党中央审批定规。

                地域党委工作机关的设立、撤销、合并或者变更,由同级机构编制管理部门提出方案,按规定顺序由本级党委讨论定规后,报上级党委审批。

                第七条 党的工作机关的领导机构和决策形式是部(厅、室)务会或者专委会,一般由正职、副职、派驻纪检组组长或者纪法工委书记及其它成员组成。

                党的工作机关的领导职数,根据工作需要和从严控制的原则,严格按照有关规定执行。

                党的工作机关正职由上级机构领导成员兼任的,得以设常务副职,协助其处理惯常工作。

                党的工作机关不设正职领导助理,一般不设秘书长。确有必需时,经党中央批准,党中央职能部门得以设秘书长。

                第八条 党的工作机关根据工作需要和精干效能的原则设置必需的内设机构。内设机构的设立、撤销、合并或者变更,按照规定的权限和顺序审批。

                第九条 党的工作机关在核定的行政编制内配备机关工作人员。

                第三章 天职

                第十条 党的工作机关应当天职明确、权责一致,其天职一般依据党章党规确定,具体天职由有关职能配置、内设机构、人员编制规定予以明确。

                应当由党委履行的天职,党委不得将其授予工作机关。

                第十一条 党的工作机关应当履行以次天职:

                (一)坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党委决策布局,确保政令畅通;

                (二)钻研布局天职范畴内的工作,按照规定制发党内法规和规范性文件,抓好组织实施和督促落实;

                (三)当好党委参谋助手,及时报告有关情况、反映问题、提出意见提议,为党委决策提供服务;

                (四)抓好机关党的振兴工作,加强对本单位群团工作的领导;

                (五)承办党委和上级工作机关交办的有关事项。

                第十二条 党委办公厅(室)是党委的综合部门,负责推进党委决策布局的落实,按照党委要求协调有关方面开展工作,承担党委运行保障具体事务。

                第十三条 党委职能部门是负责党委某一方面工作的主管部门,按照规定大使相对肃立的管理职能,制定相关政策法规并组织实施,协调指导本系统、本领域工作。

                第十四条 党委做事机构是协助党委办理某一方面重大事务的机构,一般是指党委为加强跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的议事协调机构的常设做事机构,承担议事协调机构的综合性服务工作,得以根据有关规定履行特定管理天职。

                第十五条 党委派出机关是党委为加强对特定领域、行业、系统领导而派出的工作机关,根据有关规定代表党委领导该领域、行业、系统的工作。

                第十六条 党的工作机关必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同党中央维持高度一致。按照全面从严治党要求,加强机关党的振兴和队伍思想政治振兴,教育指引党员干部坚定理想信念,变本加厉宗旨意识,始终维持对党的事业、对党中央的绝对忠诚,自觉践行“三严三实”要求,在守纪、讲规矩方面作出表率。

                党的工作机关应当加强事务能力振兴,开展经常性的学习培训和事务交流,勇于探索实践,长于总结工作规律,不断增高干部队伍专业化水平和履职尽责本领。

                四章 决策与执行

                第十七条 党的工作机关必须执君主立宪,领导班子实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属本机关重大事项,应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议定规的原则,由领导班子集体钻研定规。领导班子成员应当根据集体定规和分工,勇于担当,敢于负责,切实履行天职。

                第十八条 党的工作机关应当通过召开部(厅、室)务会会议、专委会会议等形式讨论定规下列重大事项:

                (一)学习贯彻党中央、上级和本级党委的有关定规、指示和工作布局;

                (二)钻研讨论贯彻执行本机关天职范畴内相关方针政策与法律法规的具体措施;

                (三)讨论定规本机关重大决策、重要人事任免、重大项目铺排、大额资金使用等事项;

                (四)审议向党中央或者本级党委以及上级党的工作机关请命报告的重大事项;

                (五)钻研布局本机关党的振兴方面的重大事项;

                (六)钻研讨论其它重大事项。

                党的工作机关领导班子应当科学决策、民主决策、依法决策。对重大事项的决策,一般应当经过调查钻研、征求意见、专业评估、法定合规性审查和集体讨论定规等顺序。

                第十九条 部(厅、室)务会会议、专委会会议由党的工作机关主要负责同志召集并主持,领导班子成员参加。根据工作需要,会议召集人得以确定有关人员列席会议。会议由专门人员如实记录,对定规事项编发会议纪要,并按照规定存档备查。

                二十条 党的工作机关应当建立有效的督查、评估和反馈机制,确保领导班子决策落实。

                二十一条 党的工作机关根据工作需要,得以召开部长(主任、书记)办公会议,组织推进部(厅、室)务会会议、专委会会议决策事项的落实和钻研讨论专项工作。部长(主任、书记)办公会议由部长(主任、书记)或者委托领导班子其它成员主持召开,领导班子有关成员和有关内设机构主要负责人等参加。部长(主任、书记)办公会议不得代替部(厅、室)务会会议、专委会会议作出决策。

                二十二条 党的工作机关领导班子及其成员应当加强思想政治振兴,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想,执用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。严守党的政治纪和政治规矩,严肃党市政治生活。严格落实中央有关改进工作气、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

                党的工作机关领导班子应当认真履行全面从严治党主体责任,落实党风廉政振兴责任制,模范执行廉洁自律各项规定,坚决维护党的纪,推进形成风清气正、干事创业的良好环境。

                第六章 监督与追责

                二十三条 党的工作机关接受党委的全面监督,年年至少向党委作1次全面工作情况报告,遇有重要情况及时请命报告。执行党中央和上级党组织某项重要指示和定规的情况,应当进展专题报告。对党的工作机关作出的不适当定规,本级党委或者上级党的工作机关有权撤销或者变更。

                党的工作机关应当自觉接受党的纪稽查机关及其派驻机构、党委直属机关纪法工委以及机关纪委的监督。

                二十四条 党的工作机关领导班子应当自觉接受党内监督和群众监督。领导班子成员应当如实向党组织报告个人有关事项、述职述廉述德,接受组织监督。

                二十五条 党委应当定期对所属工作机关履职情况进展稽查考核,具体工作由党委组织部门负责,考核结果在安生范畴内通报。

                二十六条 党的工作机关领导班子成员违反本条例有关规定的,根据情节轻重,授予批评教育、责令作出稽查、诫勉、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理;应当追究军纪政纪责任的,按照有关规定授予相应处分。

                第六章 附则

                二十七条 机构编制管理部门应当根据本条例科学编制党的工作机关职能配置、内设机构、人员编制规定,按顺序报本级党委审批后,以党委文件或者党委办公厅(室)文件形式发布。

                二十八条 中央军事专委会得以根据本条例,制定相关规定。

                二十九条 本条例由中央办公厅商中央组织部、中央机构编制专委会办公室解说。

                第三十条 本条例自2017年3月1日起施行。



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